VSB ernstig bezorgd over mijnbouwovereenkomst met Chinalco

door

De Vereniging Surinaams Bedrijfsleven (VSB) uit ernstige bezorgdheid over de voorgestelde mijnbouw overeenkomst tussen Suriname en de Aluminium Corporation of China (Chinalco). De VSB heeft de overeenkomst geanalyseerd en concludeert dat deze in meerdere opzichten nadelig is voor Suriname. Daarom roept de VSB De Nationale Assemblée op om geen goedkeuring te geven aan deze overeenkomst. Deze feedback is op 19 februari 2025 op verzoek van DNA formeel gedeeld met het college.

Duur en Exclusiviteit van de ExploitatierechtenDe overeenkomst geeft Chinalco exclusieve exploitatierechten op de Bakhuis-bauxiet reserves voor 30 jaar, met mogelijkheid tot verlenging. Dit belemmert concurrentie en economische alternatieven. Daarnaast ontbreekt een heronderhandeling clausule bij veranderende omstandigheden en lijkt impliciet een exclusief gebruiksrecht over het gebied te ontstaan, wat de zeggenschap van de overheid beperkt.

Fiscale en Belastingvoordelen voor ChinalcoChinalco krijgt uitzonderlijke belastingvrijstellingen, waaronder vrijstelling van inkomstenbelasting, btw en royalty’s, evenals onbeperkte repatriëring rechten. Hierdoor loopt Suriname aanzienlijke belastinginkomsten mis en wordt een precedent geschapen waarbij bedrijven en werknemers die met Chinalco werken ook van belasting zijn vrijgesteld.

Aandelenparticipatie van de OverheidDe overheid krijgt een gratis belang van 13% in de mijnbouw- en infrastructuur maatschappij, maar zonder stemrecht of strategische invloed. Bovendien kunnen de rechten zonder toestemming worden overgedragen aan onbekende investeerders, wat de controle van de overheid verder verzwakt.

Royaltystructuur en InkomstenverliesDe royalty’s zijn gekoppeld aan de CIF-prijs van bauxiet en bevatten uitzonderingen die Chinalco in staat stellen om deze betalingen te minimaliseren. De VSB pleit voor een duurzamere aanpak, waarbij verwerking in Suriname plaatsvindt om meer economische waarde te genereren.

Grondgebruik en CompensatieChinalco krijgt kosteloze toegang tot overheidseigendommen, terwijl de overheid verantwoordelijk blijft voor herhuisvesting en compensatie van grondeigenaren. Dit kan sociale conflicten veroorzaken en verlies van carbon credits ter waarde van USD 250-300 miljoen tot gevolg hebben. Zonder een gedegen milieueffectrapportage (ESIA) is verdere ontwikkeling onverantwoord.

Milieu- en Sociale VerplichtingenDe overeenkomst bevat onvoldoende sancties voor milieuschade, en de garantie voor mijnsluiting is mogelijk ontoereikend. Er is geen bindende verplichting tot duurzame ontwikkeling en geen aandacht voor gendergelijkheid, waardoor inheemse en tribale vrouwen verder worden uitgesloten.

ConclusieDe VSB benadrukt dat de goedkeuring van deze overeenkomst slechts drie maanden voor de verkiezingen niet getuigt van transparantie en goed bestuur. Gezien de verstrekkende negatieve gevolgen roept de VSB De Nationale Assemblée op om de goedkeuring op te schorten en publieke inspraak te waarborgen.

..