SEOB: ‘Vervolg IMF-programma essentieel voor duurzame economische stabiliteit’

door

Het huidige IMF-programma loopt begin 2025 af. Dit programma heeft bijgedragen aan macro-economische stabiliteit en verbeterde begrotingsdiscipline. Echter blijft deze vooruitgang kwetsbaar zonder een vervolgstrategie. De Suriname Economic Oversight Board (SEOB) heeft in zijn laatste editie van het SEOB-bulletin aangegeven, dat om de weg naar economische stabiliteit en groei voort te zetten, een toekomstgericht vervolg IMF-programma nodig is. Belangrijke aandachtspunten hierbij zijn het versterken van instituten, verbeteren van governance, en het waarborgen van een verantwoord begrotingsbeleid. Een vervolg IMF-programma zal zich voornamelijk richten op sleutelinstituten en zal geen directe maatregelen hebben voor huishoudens, in tegenstelling tot het huidige programma.
Noodzaak voor fiscal rules
Fiscal rules (begrotingsregels) kunnen overheden helpen verantwoord om te gaan met inkomsten en uitgaven. Deze regels bevorderen financieel-economische stabiliteit door overheidsuitgaven te beheersen en de staatsschuld te managen.
Begrotingsdiscipline is essentieel voor duurzame economische groei en het voorkomen van disrupties.
Voor een land als Suriname, rijk aan natuurlijke hulpbronnen, zijn deze regels cruciaal vanwege de volatiliteit van internationale olie- en goudprijzen. Daarnaast moeten minimale budgetallocaties voor onderwijs, gezondheidszorg en veiligheid in deze regels worden opgenomen.
De SEOB beveelt het invoeren van fiscal rules sterk aan. De verwachte inkomsten uit de offshore olieproductie vanaf 2028 benadrukken de urgentie hiervan. Historisch gezien hebben de overheidsfinanciën veel tekortkomingen vertoond. Tussen 2012 en 2023 lagen de overheidsuitgaven structureel hoger dan de inkomsten, wat leidde tot een toename van de staatsschuld om deze tekorten te dichten.
Operationaliseren van het Spaar- en Stabilisatiefonds
De verwachte inkomsten uit olie- en gasproductie maken het cruciaal om het Spaar- en Stabilisatiefonds Suriname (SSFS), aangenomen bij wet in 2017, operationeel te maken. Dit fonds zal de inkomsten uit de mijnbouwsector beheren, economische instabiliteit door prijsschommelingen voorkomen en het overheidsbudget ondersteunen in periodes van lage wereldmarktprijzen. Daarnaast kunnen middelen in het fonds worden belegd volgens duidelijke richtlijnen.
Voor een succesvol functioneren van het SSFS, zijn een helder wetgevingskader en een transparante bestuursstructuur noodzakelijk. De SEOB adviseert om lering te trek-ken uit vergelijkbare fondsen in landen zoals Noorwegen en het fonds zo spoedig mogelijk te operationaliseren.
Versterken van instituten
Sterke en goed functionerende instituten zijn essentieel voor effectief overheidsbeleid. De SEOB adviseert de volgende instituten te versterken:
Belastingdienst: Verbetering van educatie, faciliteiten en belastinginning om overheidsinkomsten te verhogen.
Centrale Bank: Versterking van monetair beleid, toezicht en betalingssystemen.
Anton de Kom Universiteit: Bevordering van onderzoek en innovatie.
Douane: Efficiënte inning van invoerrechten.
Statistiekbureau en Planbureau: Beleidsvorming en planning op basis van betrouwbare data.
Ministeries: Uitvoering van overheidsplannen met goed bestuur en expertise.
NAMLAC/AML-PIU: Bestrijding van witwassen en terrorismefinanciering.
Nationale Milieu Autoriteit: Bevordering van milieubescherming en duurzaam beheer van natuurlijke hulpbronnen.
Nutsbedrijven: Levering van betrouwbare basisvoorzieningen zoals elektriciteit, water en telecommunicatie.
Rekenkamer en CLAD: Verbetering van controle op overheidsuitgaven en verantwoording.
“Een goed ontworpen en uitgevoerd vervolg IMF-programma, gecombineerd met versterking van deze instituten, kan Suriname helpen een stabiele en duurzame economische toekomst te realiseren”, aldus de SEOB.
The post SEOB: ‘Vervolg IMF-programma essentieel voor duurzame economische stabiliteit’ ..