Rekenkamer: ‘Ernstige tekortkomingen in financieel beheer overheid’

door

De Rekenkamer van Suriname heeft in haar verslag over 2023, opnieuw ernstige tekortkomingen in het financieel beheer van de overheid aangekaart. Ondanks eerdere pogingen om de onafhankelijkheid en capaciteit van de Rekenkamer te versterken, blijven er aanzienlijke problemen bestaan, zoals onvolledige financiële rapportages, gebrekkige naleving van wetgeving en een tekort aan controlemechanismen. Deze zwaktes hebben niet alleen invloed op het vertrouwen in de overheid, maar brengen ook risico’s met zich mee voor het ondernemingsklimaat en de investeringszekerheid in Suriname.
Het verslag benadrukt dat de controle op de overheidsontvangsten en uitgaven, zoals vastgelegd in de Grondwet en de Wet Rekenkamer Suriname 2019, ernstig bemoeilijkt wordt door capaciteitsproblemen en onvoldoende middelen. Hoewel er in 2023 enige vooruitgang is geboekt – zoals de start van doelmatigheidsonderzoeken in samenwerking met de Algemene Rekenkamer Nederland (ARN) – blijft de situatie zorgwekkend. Veel ministeries en parastatale instellingen kunnen geen sluitende verantwoording afleggen, wat blijkt uit de controle van de Begrotingsrekening 2021, waar onrechtmatigheden en incomplete administraties werden vastgesteld.
Een ander zorgpunt is het structurele gebrek aan interne controle en de gebrekkige naleving van de Comptabiliteitswet 2019. Veel overheidsinstanties beschikken niet over adequate systemen om verplichtingen en uitgaven effectief te beheren, wat leidt tot inefficiëntie en het risico op misbruik. Hoewel het verslag niet specifiek ingaat op aanbestedingsprocedures, suggereren de algemene bevindingen dat hier eveneens verbeteringen nodig zijn.
De Rekenkamer signaleert ook dat aanbevelingen uit eerdere audits vaak niet worden opgevolgd, wat de effectiviteit van haar werkzaamheden ondermijnt. Dit gebrek aan follow-up belemmert de strijd voor goed bestuur en transparantie. Daarnaast wordt de digitalisering van de financiële administratie traag uitgevoerd, mede door beperkte middelen en gebrek aan structurele financiering, wat de transparantie verder hindert.
De bevindingen van de Rekenkamer zijn zorgwekkend voor het Surinaamse bedrijfsleven. De Vereniging Surinaams Bedrijfsleven (VSB) heeft herhaaldelijk gewezen op de noodzaak van transparantie en voorspelbaarheid in het overheidsbeleid. Het Rekenkamer Verslag 2023 bevestigt dat onduidelijkheid over overheidsuitgaven en procedures, de deelname van bedrijven aan overheidsprojecten belemmert, wat de concurrentiepositie van de private sector schaadt en de innovatiekracht ondermijnt.
De Rekenkamer pleit voor versterking van haar eigen rol en capaciteit, en benadrukt, dat voldoende financiële middelen essentieel zijn om audits effectief uit te voeren en de Sustainable Development Goals (SDGs), zoals SDG 16 (vrede, recht en sterke instellingen), te ondersteunen. Er wordt ook samengewerkt met internationale partners zoals de ARN en de Inter-American Development Bank (IDB) om de professionaliteit en onafhankelijkheid van de Rekenkamer te vergroten. Deskundigen stellen op basis van het verslag en de zorgen van het bedrijfsleven, dat er meer middelen en bevoegdheden nodig zijn voor de Rekenkamer, inclusief sanctiemogelijkheden bij niet-naleving, om de controlefunctie te waarborgen. De invoering van digitale systemen, zoals een real-time platform voor begrotings- en aanbestedingsinformatie, wordt als essentieel gezien om de verantwoording te verbeteren. Ook wordt er gepleit voor een structureel overleg tussen overheid en bedrijfsleven om het vertrouwen te herstellen en economische groei te stimuleren. Het Rekenkamer Verslag 2023 benadrukt de dringende behoefte aan goed bestuur en transparantie. Het gebrek aan verantwoording raakt niet alleen de publieke sector, maar vormt ook een obstakel voor een stabiel en aantrekkelijk ondernemingsklimaat. Het is nu aan beleidsmakers en het bedrijfsleven om samen te werken aan hervormingen die het vertrouwen in de Surinaamse economie herstellen en duurzame groei mogelijk maken.
The post Rekenkamer: ‘Ernstige tekortkomingen in financieel beheer overheid’ ..