Regering gebonden aan algemene beginselen van behoorlijk bestuur bij gunningen

Serena Essed

UPDATE: Inmiddels heeft het kabinet bekendgemaakt dat de projecten, waaronder die van FAI-Jarikaba, worden stopgezet.

———-

De regering is altijd gebonden aan de algemene beginselen van behoorlijk bestuur bij projecten. Zo reageerde advocaat Serena Essed, panellid van het . radioprogramma Welingelichte Kringen, op de onderhandse gunning voor een verkavelingsproject ter waarde van ruim USD 23,5 in FAI-Jarikaba, voor woning- en tuinbouw. Er is in een resolutie, getekend door president Chan Santokhi, bepaald dat er wordt afgeweken van de regel om een openbare aanbesteding te houden. De minister van Landbouw, Veeteelt en Visserij (LVV) kreeg toestemming om het project te gunnen aan Kuldipsingh Infra N.V.

De vraag is of het besluit rechtsgeldig is, wanneer wordt afgeweken van de regel om een openbare aanbesteding te houden. Essed verwijst naar de in november 2024 aangenomen Aanbestedingswet. Die treedt pas een jaar na aanname in werking – in november 2025 dus – omdat de randvoorwaarden nog in orde gemaakt moesten worden. “Kennelijk wordt er vanuit gegaan dat er op dit moment onvoldoende regelgeving is, waardoor men dus kan afwijken”, zegt Essed.

Echter zij benadrukt dat de staat ten alle tijden gehouden aan de algemene beginselen van behoorlijk bestuur. Enkele van die beginselen zijn verankerd in de Grondwet. Zij noemt daarbij het discriminatieverbod en het gelijkheidsbeginsel. De aanbesteding brengt met zich mee dat alle bedrijven een gelijkwaardige positie hebben, waardoor er eerlijke concurrentie is. Als dat niet wordt gedaan, wordt één bedrijf bevoordeeld. Andere beginselen zijn het verbod op willekeur en het zorgvuldigheidsbeginsel. Er zijn op basis van deze algemene beginselen al heel wat rechtsvragen ontstaan, meent Essed.

De advocaat kijkt uit naar het onderzoek door het Openbaar Ministerie en de uitkomst van de rechtszaken bij de rechter in twee andere gunningsprojecten.

...