LOCAL DISCONTENT?

door

Onlangs belichtte de CEO van Staatsolie twee zaken: zijn zorgen over de ontwikkelingen op het gebied van local content; en dat zowel bij de Gran-Morgu voorbereidingen als bij lokale bestaande operaties, op-valt Surinaamse bedrijven gebruikmaken van buitenlandse mankracht. Local content is in de afgelopen vierenhalf jaar, het stopwoordje geweest van president Santokhi, maar tot op de dag van vandaag is er geen ontwerpwet die hier vorm aan geeft. Integendeel pleit minister Ramdin voor versoepelde en versnelde regels voor toelating van buitenlandse mankracht, in het bijzonder voor olie en gas. Het stopt niet daar. Van Total en Apache, tot aan Chinalco en de mennonieten, jagen op belastingvrijstellingen en belastingvoordelen in de opstartfase, die met open hand uitgedeeld worden door deze regering.  De lokale werknemer en de lokale ondernemer kunnen niet rekenen op eenzelfde vrijgevigheid, van een meedogenloos belastingbeleid dat via BTW en government take, dik gesmeerd bovenop tariefverhogingen, werknemer en ondernemer tot op het bot verwondt.
De local content wetgeving in Guyana stelt minimumvereisten voor het aantal directiefuncties voor Guyanezen, een operationele focus op local content als onderdeel van het bedrijfsbeleid, local content certificering van bedrijven, een local content master plan als vergunningseis, opleidingseisen voor procurement door buitenlandse bedrijven in de sector, met hevige boetes.
Guyana’s wetgeving gaat te ver voor onze open economie. Er zijn ernstige kanttekeningen bij te plaatsen vanuit het oogpunt van de CARICOM. Maar een complete leemte op dat gebied, laat aan big business de ruimte Suriname als hetzelfde wingewest te blijven gebruiken waar de Zeeuwen, de Britten en .-Indische Compagnie zich aan verrijkt hebben, voordat het de beurt was aan Billiton en Alcoa.
Staatsolie doet het nodige wat het bedrijf kan, met een ontwikkelingsprogramma voor lokale ondernemingen. De opening van de Oil & Gas studierichting bij het Natin, is het toonbeeld van vooruitziend onderwijsbeleid. Wat wij wel van .erburen zouden kunnen overnemen, is de bestuurlijke ordening, om onder het ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen een nieuw secretariaat met als aandachtsgebied, local content, in te richten, belast met onder meer toezicht (inclusief audits), beleidsontwikkeling, planning en het reviewen van local content plannen van bedrijven en rapportage, waaronder het bijhouden van registers relevant aan het aandachtsgebied. Naast local content, is er de gelegenheid de doorkoppeling te maken naar een ander aandachtsgebied van nationale sociale verantwoordelijkheid en te denken aan indigenous content. Dezelfde instrumenten die de focus op een inhaalslag naar het betrekken van Suriname en Surinamers mogelijk maken te monitoren en handhaven, bieden de kans daarbinnen, de gemeenschappen die het meest ingeleverd hebben bij kolonisatie en later bij industrialisatie en urbanisatie, al in het vroegste stadium als ontwikkelingspartner en -begunstigde mee te nemen. Bewuste keuzes zijn vereist voor resultaat en toeval zal ons geen succes brengen op dit gebied.
The post LOCAL DISCONTENT? ..