Innovatieve financiering voor de overheidsbegroting: DNL’s transparante systeem

door

In het recente VES-verkiezingsdebat heeft DNL-voorzitter Dharm Mungra een vernieuwend plan gepresenteerd voor de financiering van de staatsbegroting en het partijprogramma. Vanwege de te krappe toegemeten spreektijd kon hier helaas niet voldoende op worden ingegaan. Dit plan is ontworpen om economische stabiliteit te waarborgen en is zo uitgewerkt dat het voor iedereen begrijpelijk is – ook voor hen die geen expert zijn op het gebied van financiën.

ADVERTENTIE

Kernpunten van het plan1. Speciale rekeningen bij de Centrale BankDNL stelt voor dat banken speciale rekeningen openen bij de Centrale Bank van Suriname (CBvS). Op deze rekeningen mag alleen de CBvS zelf middelen bijschrijven of afhalen. Wat betekent dit?
– Toegang en controle: alleen de CBvS kan deze rekeningen beheren, waardoor zij de stroom van financiële middelen strak kan controleren.
– Reserves: het geld dat op deze rekeningen wordt gestort, wordt “reserves” genoemd. Deze reserves vormen de basis waarmee banken kredieten kunnen verstrekken aan ondernemingen en particulieren.
2. Monetaire multiplicator en kredietcreatieDe CBvS bepaalt, op basis van haar beleid, hoeveel krediet er kan worden verleend per eenheid geld die als reserve wordt aangehouden. Dit noemen we de “monetaire multipliers”.
– Praktijkvoorbeeld: stel dat de multiplier standaard 5 is. Dan kan voor elke SRD die de bank als reserve houdt, tot 5 SRD aan krediet worden verstrekt.
– Controle: banken moeten periodiek rapporteren over hun reserves. Hierdoor kan de CBvS nauwkeurig volgen hoe banken krediet creëren en zo toezicht houden op de algehele stabiliteit van het financiële systeem.
3. Aanvulling van reserves via overheidsobligaties (zero coupon bonds)Om de speciale rekeningen te vullen, kunnen banken geld ‘inruilen’ voor overheidsobligaties, ook wel zero coupon bonds genoemd.
– Wat zijn zero coupon bonds?Dit zijn speciale obligaties die renteloos worden uitgegeven, maar met een korting. Bij afloop van de looptijd krijgt de houder het volledige nominale bedrag terug.
– Praktische werking: het ministerie van Financiën verkoopt deze obligaties via veilingen en bepaalt daarbij de looptijd.
– Voorwaarden: het ministerie van Financiën streeft naar een zo laag mogelijke korting (wat gunstig is voor de overheid), terwijl de banken juist een hogere korting wensen (wat voor hen financieel aantrekkelijker is).
– Resultaat: als de obligaties worden opgelost, komen zij in beheer te liggen bij de CBvS. Daarmee wordt de centrale bank schuldeiser van de overheid, wat zorgt voor een gesloten systeem waarin de overheid niet direct extra geld injecteert dat voor inflatie kan zorgen.
4. Voordelen van dit systeemHet voorgestelde financieringsplan kent een aantal belangrijke voordelen:
– Geen directe monetaire financiering: de staatsbegroting wordt niet direct gefinancierd met nieuw geld, wat overmatige inflatie voorkomt.
– Aanpassing aan de economische situatie: financiering beweegt automatisch mee met de conjunctuur, zodat in goede tijden meer krediet kan worden verstrekt en in mindere tijden juist wordt bespaard.
– Duurzame schuldaflossing: de overheid kan via dit systeem haar schulden geleidelijk aflossen aan de CBvS.
– Ontwikkeling van een kapitaalmarkt: naast banken krijgen bedrijven en particulieren de kans om in deze overheidsobligaties te beleggen, waardoor er een gezonde markt ontstaat.
– Strakke controle: de CBvS houdt via speciale rekeningen en rapportagesystemen volledige controle op de kredietschepping, wat bijdraagt aan de stabiliteit van het gehele financiële systeem.
Conclusie: een verantwoord en transparant systeemDNL’s aanpak biedt een goed onderbouwde en transparante manier om de staatsfinanciering te organiseren. Het systeem zorgt ervoor dat:
– Alleen de CBvS de geldstromen beheert, wat misbruik voorkomt.
– Kredietverlening en economische groei netjes worden gecontroleerd, zodat de economie stabiel blijft.
– Financiering automatisch meebeweegt met de economische situatie, zonder extra lasten voor de belastingbetaler.
Deze vernieuwende aanpak is erop gericht een solide basis te creëren voor Surinames financiële toekomst, waarin zowel de overheid als de burgers beschermd worden tegen de gevaren van onverantwoorde financiële interventies.
Ir. Dharmvir K. Mungra