Efficiëntie wint het van financieel belang bij online CBB-dienstverlening

door

Sinds de introductie op 7 april van de online aanvragen van een uittreksel en een nationaliteitsverklaring uit de registers van het Centraal Bureau voor Burgerzaken (CBB), is er een opmerkelijke groei te merken. In de eerste maand, april, maakten 12.178 burgers gebruik van deze online dienst. In mei waren het 20.017 personen. Op de vierde dag van deze juni hebben reeds 1.531 mensen er gebruik van gemaakt.“We kunnen uit deze cijfers een simpele berekening maken en zeggen dat de overheid inkomsten misloopt. Maar die cijfers staan op zichzelf. Het grotere plaatje heeft een belangrijker doel, en daarin wint de efficiëntie het van het financiële belang,” zegt Prewien Ramadhin, directeur van e-Government desgevraagd aan Go Suriname. Voor deze documenten wordt bij het CBB SRD 5 betaald. Voor de bijkans 52.000 downloads zou bij CBB SRD 260.000 worden neergeteld. Bij de introductie van deze online dienstverlening speelde volgens Ramadhin de mogelijke terugval in financiële inkomsten een belangrijke rol. Het ministerie van Binnenlandse Zaken, waaronder het CBB valt, zag in eerste instantie liever dat het een betaalde dienst zou blijven aan de loketten. Maar de magische woorden ‘efficiëntie’ en ‘besparing’ wogen uiteindelijk zwaarder dan het financiële belang. “Niet alleen de overheid, maar ook de samenleving heeft veel meer aan deze online dienstverlening. We zouden veel meer soortgelijke diensten, zeker bij het CBB, op deze manier moeten aanpakken,” zegt de e-Gov-directeur.Enorme verlichtingMet nog geen twee maanden sinds de lancering kan een gemiddeld aantal aanvragen van iets meer dan 15.000 per maand via het portaal digitale-id.gov.sr worden genoteerd. De verwachting is dat dit aantal verder zal toenemen. Niet iedereen beschikt over internet, en het gemak van deze dienstverlening is nog niet bij iedereen bekend. Het is niet alleen gratis, maar het hoeft niet in alle gevallen te worden gedownload, maar kan worden doorgestuurd naar de vragende instantie. Directeur Anastatia Pokie van het CBB zegt dat er nog altijd burgers bij een CBB-kantoor komen om een uittreksel of nationaliteitsverklaring aan te vragen, waarvoor zij SRD 5 betalen. Alleen al de kosten die gemaakt worden om dit fysiek te doen – zoals voor transport, openbaar of privé – zijn vele malen hoger.Pokie noemt de digitalisering van de diensten van het bureau een enorme verlichting. Eerder is reeds een overeenkomst gesloten tussen Biza en bedrijven, waarbij onder strikte voorwaarden kan worden ingekeken in de gegevens van cliënten, bijvoorbeeld bij het aanvragen van een nationaliteitsverklaring of een uittreksel. Voor deze dienstverlening betalen de bedrijven een vergoeding. “Het is de bedoeling dat we langzaamaan de burger minder afhankelijk maken van het CBB, en tegelijkertijd de druk op de CBB-kantoren verminderen,” zegt Pokie.Voor Ramadhin is veel meer in de weegschaal, waarom efficiëntie het wint van het financieel belang. “We kennen allemaal de klachten en toestanden op een CBB-kantoor voor het aanvragen van deze documenten. De tijd die ambtenaren dagelijks kwijt zijn aan deze routinematige handelingen is enorm. Hele afdelingen worden ermee belast, terwijl deze mensen ook elders binnen het overheidsapparaat ingezet kunnen worden. En dan hebben we het nog niet eens over de impact op het verkeer, wegen, milieu, en de financiële- en tijdsdruk voor burgers. Mensen worden vaak nodeloos uit het productieproces gehaald om uren in de rij te staan voor een uittreksel. Bij een juiste benadering weegt het financieel belang van de staat dus niet op tegen de maatschappelijke winst van efficiëntie.”TussenstationMaar efficiëntie is voor de e-Gov-directeur slechts een tussenstation. Hij streeft naar een volledige digitalisering van overheidsprocessen. “Het is niet logisch dat dezelfde overheid die documenten uitgeeft, die informatie vervolgens opnieuw bij de burger opvraagt bij elke zakelijke of administratieve transactie. Het is toch gek dat je vandaag een uittreksel nodig hebt voor het ene overheidskantoor of een particuliere instantie, en de week daarop weer voor een andere? Die informatie moet gewoon digitaal, binnen enkele seconden, opvraagbaar zijn.”Volgens Ramadhin moeten meer overheidsdiensten, zoals de aanvraag van een vuurwapenvergunning, gekoppeld worden aan de digitale identiteitskaart. “Het gaat om efficiëntie én doelmatigheid”.