DNA geeft zegen tot Caribische overeenkomst Afreximbank

door

De Nationale Assemblee heeft op de valreep van deze zittingstermijn de overeenkomst Afreximbank met algemene stemmen goedgekeurd.

Suriname zal met het goedkeuren van de wet toetreden tot de overeenkomst van Caribische landen met de Afrikaanse export- en importbank (Afreximbank). Hoewel er kritische opmerkingen zijn geplaatst bij de immuniteit en de vele privéleges die deze bank en haar medewerkers genieten, is unaniem groen licht gegeven met 36 algemene stemmen. De bank is gevestigd in Barbados. De overeenkomst biedt aan Surinaamse bedrijven de mogelijkheid leningen aan te gaan voor vanaf US$ 5 miljoen. Minister Stanley Raghoebarsing van Financiën en Planning heeft na de verschillende debatten dinsdag enkele wijzigingen aangebracht in de ontwerpwet die de wettelijke basis geeft voor de toetreding. De fracties van de politieke partijen in het parlement hebben hoewel niet helemaal tevreden besloten in nationaal belang te handelen en hun goedkeuring te geven aan de wet. Volgens Gregory Rusland van de NPS, bevindt Suriname zich momenteel niet in de positie nee te zeggen tegen deze mogelijkheid. “We gaan zeker de komende drie jaar uitdagingen tegemoet. Elke financiële ondersteuning die we kunnen krijgen moeten we aangrijpen”, zei de NPS-fractieleider. De Afreximbank overeenkomst met de Caribische Staten geeft aan deze bank enorm veel vrijheden en er moet immuniteit  worden toegekend. Die zijn zakelijk tot persoonlijk van aard. Raghoebarsing merkte op dat net als andere internationale instellingen, ook de Afreximbank gebruik maakt van standaard uniforme regelgeving en dat het maken van voorbehoud door landen die toetreden vrijwel niet mogelijk is. Die internationale regels hebben te maken met investeringen en goed bestuur. De kritische kanttekeningen van De Nationale Assemblee hadden onder andere te maken met de positie van de Centrale Bank van Suriname als controlerend instituut bij financiële instellingen die in Suriname opereren. Ook de vrij van belasting en douane voordelen die de Afreximbank afdwingt in de overeenkomst was reden tot indringende vragen en opmerkingen. Om de Assembleeleden enigszins gerust te stellen heeft de regering enkele aanpassingen gepleegd in de conceptwet en de memorie van toelichting ervan. De bewindsman wees er op dat een formeel voorbehoud niet kan worden gemaakt, dan wel een toelichting kan worden gegeven. In de wet is nu als aanpassing opgenomen dat indien de Afreximbank zou besluiten een filiaal in Suriname te openen, dat wel zal moeten vallen onder de Surinaamse wet- en regelgeving. Daarbij gaan er, voor wat betreft ook enkele aanpassingen gelden voor de bedrijfsactiviteiten en het functioneren van personen die werkzaamheden verrichten voor de bank. De immuniteit geldt dan strikt voor de zakelijke aangelegenheden van de bank en niet van toepassing op personeel dat in Suriname wordt aangetrokken. Echter behoudt Afreximbank het recht dat goederen die haar toebehoren of voor de bank zijn bestemd worden vrijgesteld van douanerechten en invoerbeperkingen. De bank behoudt ook het recht financiële middelen vrijelijk te verplaatsten tussen lidstaten en andere landen, zonder valutabeperkingen. Afreximbank mag ook zonder enige beperkingen opereren in vreemde valuta waardoor internationale transacties soepel kunnen verlopen. Verder blijft van kracht dat de eigen activa van de Afreximbank zijn vrijgesteld van juridische processen zoals beslaglegging en in beslagname, tenzij de bank nadrukkelijk afstand doet van deze immuniteit. Medewerkers van de Afreximbank krijgen alleen vrijstelling van belasting wanneer het gaat om werkzaamheden die zij verrichten voor de bank.